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WTO裁決中國汽車零部件進口管理措施違反規(guī)則

2008年7月20日來源:第一財經(jīng)日報

18日,關(guān)于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端,世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)專家組公布裁決報告,認(rèn)為中國的汽車零部件進口管理措施違反貿(mào)易規(guī)則。

  這是中國2001年加入世貿(mào)組織以來,首次在貿(mào)易爭端中敗訴。按照世貿(mào)組織爭端解決程序,中國有權(quán)就專家組的裁決結(jié)果提出上訴。上訴將由世貿(mào)組織的上訴機構(gòu)來處理。

進口60%零部件要按整車征稅

  當(dāng)天公布的裁決報告與今年2月向當(dāng)事方散發(fā)的中期報告(初步調(diào)查結(jié)果)內(nèi)容一致,基本上支持美、歐、加的觀點,認(rèn)為中國對超過整車60%以上的進口零部件,按整車征稅的做法對進口汽車零部件構(gòu)成歧視,因此違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

  就中國此項關(guān)稅政策,美、歐、加指稱,該政策使進口零部件在中國汽車制造商眼中失去競爭力,外國汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)被迫將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國,導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。

防止偷逃關(guān)稅打擊非法拼裝 

  中國商務(wù)部表示,中國的汽車零部件進口管理規(guī)定,是為了防止不法分子利用外國新車化整為零,避開關(guān)稅大規(guī)模進入中國市場,也是打擊非法拼裝、保護消費者利益的措施。中國的做法沒有歧視外國生產(chǎn)商,更沒有排斥意味。

外商帶來轉(zhuǎn)機本土影響不大

  面對裁決,中外汽車零部件供應(yīng)商反應(yīng)不一:一些因生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國而陷入窘境的外國汽車零部件商認(rèn)為將帶來轉(zhuǎn)機;而中國汽車零部件商則表示,裁決產(chǎn)生的影響不會太大。

局限高端車型奔馳寶馬利好 

  由于大多數(shù)的合資汽車公司的國產(chǎn)化率早就超過40%,這份裁決僅僅對國產(chǎn)的豪華車型產(chǎn)生影響,是利好消息。

  從目前來看,影響的范圍僅僅局限于類似奔馳和寶馬汽車這些高端豪華車型。

即便輸了官司回旋余地也大 

  雖然按照世貿(mào)組織爭端解決程序,中國有權(quán)就裁決結(jié)果提出上訴。但中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為,改變判決結(jié)果的機會微乎其微,“迄今還沒有哪個爭端解決小組作出過與初步裁決不一致的最終決定!

  “但即便輸了官司,中國的回旋余地也很大!眹H法專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授韓立余表示,在最終裁決公布后,案件將進入執(zhí)行階段,世貿(mào)組織會給予中國9至15個月的政策修改時間;若中國拒不執(zhí)行,中國將與勝訴方進行補償措施的談判,但一般情況下,此類談判都不會取得成果;那么,中國將被勝訴方繼續(xù)起訴,世貿(mào)組織將展開新一輪案件調(diào)查。 綜合新華社、國際先驅(qū)導(dǎo)報、第一財經(jīng)日報
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